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杭州市人力資源和社會保障局
文件
杭州市財政局
杭人社發[2018]206號
關于貫徹《杭州市人民政府關于做好新形勢下
就業創業工作的實施意見》的通知
 

各區、縣(市)人力資源和社會保障局,財政局:
  為貫徹落實《杭州市人民政府關于做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(杭政函〔2018〕81號)文件精神,進一步做好新形勢下就業創業工作,現就有關事項通知如下:

  一、“低保或低保邊緣家庭成員”身份申請認定就業困難人員的,按《杭州市人力資源和社會保障局關于貫徹浙江省就業和失業管理辦法的通知》(杭人社發〔2016〕12號)執行,申請資料中的《杭州市困難家庭救助證》調整為《杭州市最低生活保障家庭證》《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》。
  二、加大創業擔保貸款扶持力度。對未來產業領域小微企業申請300萬元以上創業擔保貸款,或從事未來產業項目創業人員申請30萬元以上創業擔保貸款的,需提供經信部門出具的未來產業相關佐證資料。
  入駐經人力社保部門認定的創業孵化基地的小微企業申請創業擔保貸款全額貼息的,還需提供與該基地簽訂的入駐孵化協議。
  經人力社保部門認定的創業園區基地、創業擔保貸款經辦銀行和受托擔保機構受理創業擔保貸款申請后,在3個工作日內將初審通過的申請資料提交區人力社保部門。
  除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,創業擔保貸款申請人提交貸款申請時,本人及其配偶應沒有其他貸款。
  三、創業導師聘任單位為市人力社保局。創業導師補貼相關規定按照《杭州市人力資源和社會保障局 杭州市財政局關于印發<杭州市職業培訓補貼(資助)實施辦法>的通知》(杭人社發〔2016〕27號)執行。該文件附表11-15分別調整為《杭州市創業導師綜合性補貼申請表》(附件1)、《杭州市創業導師結對信息表》(附件2)、《杭州市創業導師績效補貼申請表》(附件3)、《杭州市創業導師專項服務補貼申請表》(附件4)、《杭州市創業導師專項服務信息表》(附件5)。
  四、申請一次性創業補貼按《杭州市人力資源和社會保障局 杭州市財政局關于印發<市區促進就業創業補助和社保補貼辦法>的通知》(杭人社發〔2016〕25號)執行,申請資料中的《城鎮退役士兵自謀職業證》調整為《中國人民解放軍義務兵退出現役證》或《中國人民解放軍士官退出現役證》。
  五、申請高校畢業生到中小微企業就業補貼按杭人社發〔2016〕25號文件執行。上述中小微企業是指注冊地在市區的1000人以下企業。
  六、高校畢業生在戶籍所在社區(村)人力社保室申報靈活就業,并提供畢業證書原件及復印件。其他申報管理、補貼申請事項參照《杭州市人力資源和社會保障局 杭州市財政局關于印發〈市區城鎮就業困難人員和高校畢業生靈活就業補助和社保補貼辦法〉的通知》(杭人社發〔2016〕22號)執行。該文件附件1-4分別調整為《杭州市區享受靈活就業社保補貼崗位(工種)目錄》(附件6)、《杭州市區靈活就業申報表》(附件7)、《杭州市區靈活就業申報中(終)止情況表》(附件8)、《杭州市區靈活就業社保補貼申請表》(附件9)。
  七、在市區注冊登記的社會組織2018年10月1日后新招用高校畢業生就業,可按杭人社發〔2016〕25號文件參照享受小微企業新招用高校畢業生社保補貼。申請資料中的營業執照由社會組織法人登記證替代。
  八、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶、建筑業小微作業企業等生產經營主體申請吸納建檔立卡貧困勞動力就業的社保補貼,可向經營所在街道(鄉鎮)人力社保站提出,并須提供以下資料:
  (一)《杭州市就業專項資金申請表》;
  (二)《杭州市吸納建檔立卡貧困勞動力社保補貼申領名冊》(附件10);
  (三)營業執照副本原件及復印件;
  (四)縣級以上扶貧主管部門出具的建檔立卡貧困勞動力佐證資料。
  種養大戶還需提供主管部門出具的相關佐證資料;建筑業小微作業企業(須為300人以下企業)還需提供建筑業企業資質證書原件及復印件。
  該補貼申請、審核、撥付相關事項按杭人社發〔2016〕25號文件關于用工社保補貼規定執行。
  九、鼓勵開展創業見習訓練。申請認定創業見習基地的,須同時符合以下條件:
  (一)在杭登記注冊3年以上,未來產業企業可放寬至2年;
  (二)有明確的產業發展主題,與高校、科研院所有良好的科研合作關系,能提供完整的創新創業生態支持的企業法人;
  (三)能提供不少于100平方米的見習場地;
  (四)擁有1年以上創業服務經驗的管理人員3名以上;
  (五)每年提供見習項目5個以上,每個項目見習學員2-5人,每個項目結對創業導師3人以上。
  見習基地按總量控制的原則,由市人力社保部門組織專家評審。通過評審的見習基地資質有效期為1年。屆滿后,經評估認定,有效期予以延長1年。
  創業見習期限:一般為3-6個月,經見習基地和見習學員協商一致,見習基地可申請延期一次,最長可延至9個月。
  創業見習補貼包括見習學員生活補貼、綜合商業保險補貼、見習基地訓練費補貼和見習孵化補助。見習期間,見習基地每月按不低于市區最低月工資標準向見習學員支付見習訓練生活費,見習結束后按《杭州市人力資源和社會保障局 杭州市財政局關于印發<杭州市大學生見習訓練實施辦法>的通知》(杭人社發〔2016〕21號)申請見習學員生活補貼、綜合商業保險補貼、見習基地訓練費補貼。申請見習孵化補助條件為:見習結束后2年內,見習項目經工商登記注冊,原見習學員持有公司股份30%以上,且年營業收入達100萬元以上或獲得融資100萬元以上。對申請見習孵化補助的見習基地,經專家評審,可給予見習基地每個項目3萬元或5萬元的補助,所需資金從就業補助資金列支。
  創業見習的基地認定、學員備案、延期申請、補貼申報參照杭人社發〔2016〕21號文件執行。
  十、完善大學生就業見習訓練管理。未來產業企業申請認定就業見習基地的,注冊成立時間放寬為2年以上。
  見習基地申請見習訓練補貼,應提供見習學員生活費銀行代發電子明細。
  見習基地申請見習訓練延期,應在見習協議期滿前5個工作日內提出;申請見習學員備案,應在與見習學員簽訂見習訓練協議后5個工作日內完成。
  見習訓練期間,見習學員在用人單位繳納社會保險費的,見習終止。
  十一、人力資源服務機構等市場主體申請幫助對口支援(幫扶)地區建檔立卡貧困勞動力就業創業服務補貼,應于每年9-10月向區人力社保部門或市人力社保部門提出申請,并提供以下資料:
  (一)《杭州市就業專項資金申請表》;
  (二)《杭州市人力資源服務機構幫助對口支援(幫扶)地區建檔立卡貧困勞動力就業創業服務補貼申領名冊》(附件11);
  (三)貧困勞動力身份證復印件。
  區人力社保部門或市人力社保部門應在受理申請后的5個工作日內完成初審;初審通過后,由市人力社保部門向對口支援(幫扶)地區發起建檔立卡貧困勞動力身份協查,并在協查結束5個工作日內完成審核。資金的撥付按杭人社發〔2016〕25號文件執行。
  十二、加快建立就業失業登記、社會保險登記、勞動用工備案辦理協同登記制度,逐步完善統一登記模式。
  本通知自2018年10月1日起執行,原有關規定與本通知不符的,以本通知為準。新老政策銜接期間,按照有利于相對人原則,參照本通知執行。
  臨安區、各縣(市)可根據本通知精神,結合實際制定補充規定。
  附件:1.杭州市創業導師綜合性補貼申請表 
     2.杭州市創業導師結對信息表
     3.杭州市創業導師績效補貼申請表
     4.杭州市創業導師專項服務補貼申請表
     5.杭州市創業導師專項服務信息表
     6.杭州市區享受靈活就業社保補貼崗位(工種)目錄
     7.杭州市區靈活就業申報表
     8.杭州市區靈活就業申報中(終)止情況表
     9.杭州市區靈活就業社保補貼申請表
     10.杭州市吸納建檔立卡貧困勞動力社保補貼申領名冊
     11.杭州市人力資源服務機構幫助對口支援(幫扶)地區建檔立卡貧困勞動力就業創業服務補貼申領名冊

杭州市人力資源和社會保障局 杭州市財政局
2018年9月20日
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